拿地即可開工！四川推行工業(yè)用地“標準地”改革
日前，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于推行工業(yè)用地“標準地”改革的通知》，提出將探索推行工業(yè)用地“標準地”，積極構(gòu)建工業(yè)項目公開透明的新型招商模式、全程監(jiān)管的新型管理模式和節(jié)約集約的新型用地模式，推動實現(xiàn)“拿地即可開工”。
根據(jù)《通知》，2021年6月底前，有條件的省級及以上經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)(園)區(qū)及省級新區(qū)、中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下統(tǒng)一簡稱園區(qū))先行實施新增工業(yè)用地“標準地”供應(yīng);2022年，園區(qū)新增工業(yè)用地30%以上采取“標準地”供應(yīng);2023年，園區(qū)全面推行新增工業(yè)用地“標準地”供應(yīng)。
用地標準方面，《通知》提出，開展區(qū)域評估并健全指標體系。指標體系以固定資產(chǎn)投資強度、畝均稅收、開發(fā)強度(容積率等)3項指標為主干指標，并可結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)準入、功能區(qū)劃和區(qū)域評估要求，選擇工業(yè)用地“標準地”能耗標準、環(huán)境標準、安全生產(chǎn)管控指標、產(chǎn)出強度、科技創(chuàng)新、就業(yè)要求等地方性特色指標。
管理服務(wù)方面，《通知》提出，推進建立工業(yè)用地“標準地”報建審批“前臺綜合受理、后臺分類辦理、材料網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、窗口統(tǒng)一出件”的“一窗受理”服務(wù)模式。按照“誰主管、誰負責(zé)”原則，建立完善工業(yè)用地“標準地”事中事后監(jiān)管體系，實現(xiàn)項目建設(shè)、竣工驗收、達產(chǎn)復(fù)核全流程協(xié)同監(jiān)管，確保項目按合同約定、承諾事項和相關(guān)規(guī)定建設(shè)、投產(chǎn)和運營。
《通知》明確，推進工業(yè)用地“標準地”改革要與多審合一、多驗合一、多測合一以及容缺審批、承諾告知等行政審批制度改革相結(jié)合，充分發(fā)揮改革疊加效應(yīng)，切實提高建設(shè)項目審批效率，做到“拿地即可開工”。推進“標準地”與“畝均論英雄”改革聯(lián)動，實施單位“產(chǎn)出效益”持續(xù)激勵，推動工業(yè)項目全生命周期閉環(huán)管理。
所謂工業(yè)項目“標準地”，就是土地出讓時把每塊建設(shè)用地的投資、建設(shè)、產(chǎn)出等標準給予明確。企業(yè)拿地前，就已經(jīng)知道該地塊的使用要求和標準，建成投產(chǎn)后，相關(guān)部門按照既定標準與法定條件驗收。“標準地”改革將有效解決工業(yè)項目長期以來“重前端引入、輕后端監(jiān)管”的問題，促進工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效，推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
《通知》自2021年4月5日起施行，有效期5年。
