4個關(guān)鍵詞了解四川“兩項改革”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整“兩項改革”是近年來四川涉及最廣泛、群眾最關(guān)注、影響最深遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)性改革之一。
四川全面深化改革典型案例新聞發(fā)布會上,省民政廳黨組成員、副廳長胡建林在回答記者提問時,用“原因”“做法”“成效”和“后半篇”這4個關(guān)鍵詞對“兩項改革”進(jìn)行了解讀。他表示,“兩項改革”的順利實施,在全國范圍產(chǎn)生積極影響,被列為中國改革2020年度唯一省級特別案例。目前,“兩項改革”的“前半篇”文章已基本完成,“后半篇”文章正全面鋪開。
改革前,全省有鄉(xiāng)鎮(zhèn)4610個、建制村45447個,鎮(zhèn)村設(shè)置均呈現(xiàn)“多、小、密、弱”特征,尤其是農(nóng)村人口空心化、經(jīng)濟(jì)空殼化問題凸顯,迫切需要通過改革的方法予以破解。
“兩項改革”由省市縣鄉(xiāng)村五級書記親自抓,各地各部門高度重視,形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)作,全局一盤棋的工作格局,并在充分尊重民意的基礎(chǔ)上穩(wěn)慎推進(jìn)。通過改革,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)減少1509個、減幅32.7%;建制村減少18429個、減幅40.55%;村民小組減少153713個、減幅39.8%;優(yōu)化新增社區(qū)457個、增幅5.9%,實現(xiàn)了縣域空間結(jié)構(gòu)、政權(quán)體系、治理架構(gòu)的歷史性重塑。
改革打破了區(qū)劃界限和行政壁壘,乘勢拉開一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、經(jīng)開區(qū)等發(fā)展骨架,城鄉(xiāng)空間布局、人口布局、產(chǎn)業(yè)布局明顯優(yōu)化。改革后,鄉(xiāng)村在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)配套、培育發(fā)展鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè)等方面產(chǎn)生新的建設(shè)需求,形成了推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的動力引擎。同時,因地制宜布局了一批具有區(qū)域服務(wù)功能的學(xué)校、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院,建立了與服務(wù)人口更相匹配、更為精準(zhǔn)的公共服務(wù)體系,從根本上扭轉(zhuǎn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“權(quán)、責(zé)、利”不對等和事多人少的局面,破解了村干部“青黃不接”等難題。
目前,省委、省政府已印發(fā)了“兩項改革”“后半篇”文章“1+24+1”系列政策文件。下一步,四川省將通過辦成一批民生實事,建設(shè)一批標(biāo)志性重點(diǎn)項目,解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題,建立一批工作機(jī)制,持續(xù)釋放改革紅利。(記者 李丹)
文章關(guān)鍵字: 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 改革 一批 半篇 兩項 編輯:周琪