四川公布首批“5+1”重點特色園區(qū)名單 裝備制造領域最多
優(yōu)選33個園區(qū)為首批四川省“5+1”重點特色園區(qū)——近日，省經(jīng)信廳公布了四川省“5+1”重點特色園區(qū)名單。
重點突出“特色化、專業(yè)化、集約化、市場化”發(fā)展方向，這批園區(qū)將成為四川加快構建“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系和制造業(yè)高質量發(fā)展的高水平承載主體。
“首批四川省‘5+1’重點特色園區(qū)的培育遴選，充分考慮了我省產業(yè)園區(qū)的基礎、比較優(yōu)勢和發(fā)展方向，確保‘選優(yōu)選強’?！笔〗?jīng)信廳產業(yè)園區(qū)處相關負責人說。去年3月，省政府網(wǎng)站發(fā)布《四川省“5+1”重點特色園區(qū)培育發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）》，這是2021年我省工業(yè)領域的一項重磅舉措。
與以往園區(qū)發(fā)展政策突出強調產業(yè)發(fā)展規(guī)模、園區(qū)基礎設施建設等不同，本次《行動計劃》重點突出“特色化、專業(yè)化、集約化、市場化”發(fā)展方向。
“特色化，就是強調園區(qū)的主導產業(yè)選擇要有特色；專業(yè)化，是要推動產業(yè)園區(qū)圍繞特色產業(yè)配套專業(yè)化的服務；集約化，是指產業(yè)園區(qū)發(fā)展要走集約化發(fā)展路徑；市場化，是指積極改革產業(yè)園區(qū)建設和運營模式，充分發(fā)揮市場主體和市場機制的作用?！痹撠撠熑私庾x。
根據(jù)發(fā)展方向，《行動計劃》在目標設置上做了選擇。總體目標是，到2023年底，全省將建設100個左右貫徹新發(fā)展理念、優(yōu)勢突出、創(chuàng)新功能完備的重點特色園區(qū)。每個特色園區(qū)的主導產業(yè)營業(yè)收入占比超過70%，高新技術產業(yè)營業(yè)收入占比超過25%，每個特色園區(qū)至少建成1個省級以上創(chuàng)新平臺，畝均營業(yè)收入年均增長7%左右，形成較完善的專業(yè)化、市場化運營服務體系。
《行動計劃》公布的同時，還發(fā)布了全省納入培育范圍的130個園區(qū)名單?！斑x擇這些園區(qū)，因為其產業(yè)基礎較好，主導產業(yè)特色較為明顯，產業(yè)發(fā)展?jié)摿^大?！痹撠撠熑苏f，此外，這些園區(qū)都是當?shù)氐闹攸c園區(qū)，不僅市州層面高度重視，園區(qū)自身推動產業(yè)高質量發(fā)展的意愿也比較強烈。
根據(jù)制造業(yè)高質量發(fā)展的要求，《行動計劃》從打造產業(yè)集群、強化創(chuàng)新驅動、增強承載能力、提升服務水平、推動綠色安全發(fā)展、強化規(guī)劃引領、創(chuàng)新管理體制等7個方面提出培育“5+1”重點特色園區(qū)的主要任務。
其中，建設若干國家級先進制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和創(chuàng)新型產業(yè)集群、在園區(qū)重點產業(yè)領域突破一批“卡脖子”“殺手锏”技術、建設“智慧園區(qū)”、開展“畝均論英雄”評價等，都是新提法。
特別值得一提的是，《行動計劃》將不存在生態(tài)環(huán)保、安全生產和耕地保護方面的問題作為納入培育范圍和評價認定的前置條件，一票否決。其中以化工為主導產業(yè)的特色園區(qū)在安全環(huán)保上要求更加嚴格，確保本質安全、綠色發(fā)展。
優(yōu)中選優(yōu)，本次選出的首批33個重點特色園區(qū)，覆蓋了全部“5+1”產業(yè)領域；其中，裝備制造領域入選園區(qū)最多，有9個；先進材料和電子信息領域次之，分別入選8個和7個；食品飲料、能源化工、數(shù)字經(jīng)濟領域分別入選6個、2個、1個。
“整體發(fā)展質效領先，頭部效應顯著?！笔〗?jīng)信廳產業(yè)園區(qū)處相關負責人說，首批33個特色園區(qū)2020年實現(xiàn)營業(yè)收入1.69萬億元，占全省“5+1”產業(yè)總營業(yè)收入的39.3%，其中，營業(yè)收入超1000億元的園區(qū)5個、500-1000億元的6個、100-500億元的14個。主導產業(yè)營業(yè)收入在本園區(qū)總營業(yè)收入中占比平均達到81%，超1.37萬億元，集聚效應比較明顯。33個園區(qū)共建有403個省級以上創(chuàng)新平臺、285個產學研用合作技術創(chuàng)新組織、286個省級及以上專業(yè)服務機構，創(chuàng)新引領效應突出。
下一步，省經(jīng)信廳將聚焦特色園區(qū)，適時組織已認定的“5+1”重點特色園區(qū)發(fā)展質量評價工作，提升發(fā)展質效，打造重點特色園區(qū)發(fā)展標桿，并將評價結果作為產業(yè)園區(qū)建設工作的重要依據(jù)。
同時，將對“5+1”重點特色園區(qū)進行動態(tài)管理，實行退出機制。如發(fā)生重大及以上生產安全事故、環(huán)境污染事件、亂占耕地等違法行為，直接公告退出，淘汰退出產生的缺額從其他市（州）相關園區(qū)中遴選遞補。
記者 張彧希
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青羊工業(yè)集中發(fā)展區(qū)東區(qū)：
以特色優(yōu)勢產業(yè)為基礎，加快產業(yè)集聚。該園區(qū)集成重構“一核兩輔”主導產業(yè)體系，突出航空產業(yè)特色“一核”引領，集聚關鍵核心重點領域航空企業(yè)78家，基本形成從研發(fā)設計、智能制造、集成總裝到專業(yè)服務的較完整的產業(yè)鏈條。2020年，園區(qū)航空產業(yè)主營業(yè)務收入占全市航空產業(yè)比重達55.63%。
攀枝花東區(qū)高新技術產業(yè)園區(qū)：
鎖定“攀西釩鈦資源創(chuàng)新開發(fā)主戰(zhàn)場”目標，積極引導各類要素向釩鈦產業(yè)聚集發(fā)力，培育世界級釩鈦產業(yè)集群，重點引進一批鈦錠、鈦鍛造、鈦棒、鈦板、鈦標準件等領域的龍頭企業(yè)，形成萬噸級鈦熔煉產業(yè)。
綿陽高新區(qū)新型顯示產業(yè)功能區(qū)：
以創(chuàng)新發(fā)展為驅動，提升產業(yè)發(fā)展能級。該園區(qū)知識創(chuàng)造和技術創(chuàng)新能力在西部非省會城市中排名第1位，連續(xù)4年保持全國排名上升態(tài)勢，現(xiàn)有高新技術企業(yè)196家、國家科技型中小企業(yè)474家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)6家、瞪羚企業(yè)2家，國、省級重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺85家。
成都高性能纖維材料產業(yè)功能區(qū)：
堅持以產業(yè)重構為抓手，打造大型國有企業(yè)改革轉型示范區(qū)。推動攀鋼集團成都鋼釩有限公司全面轉型升級，關停退出高污染高耗能領域，精心謀劃重構產業(yè)布局，打造高端、先進新材料產業(yè)高地?；阝C鈦資源的高端金屬材料研發(fā)制造和零部件設計制造，打造鈦結構件制造、鈦合金型材、商用汽車零部件等金屬材料制造集群。
川南新材料產業(yè)基地：
以集約發(fā)展為導向，加快新舊動能轉換。深入實施“畝均論英雄”產業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)效益評價，引導資源集約發(fā)展導向。盤活閑置資產，實施“騰籠換鳥·壯骨補血——工業(yè)企業(yè)提質增效工程”，摸排閑置企業(yè)20戶、閑置土地1100.13畝，引進企業(yè)7戶，盤活閑置廠房45276平方米。
