四川推進(jìn)“百日行動(dòng)”，讓脫貧群眾“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)
川觀新聞?dòng)浾?文露敏
這幾天，瀘州市古藺縣龍山鎮(zhèn)楊坪村脫貧戶(hù)徐興才心里美滋滋的。
7月底，楊坪村“兩委”幫助他聯(lián)系企業(yè)，一共賣(mài)出了60頭豬，毛收入12萬(wàn)元。村里的動(dòng)物防疫員還為家里15頭能繁母豬申請(qǐng)了一次性臨時(shí)救助補(bǔ)貼，又是近兩千元。不僅如此，最近，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員還會(huì)到他家開(kāi)展生豬飼養(yǎng)、疫病防控等針對(duì)性的培訓(xùn)。
這是四川促進(jìn)脫貧群眾增收“百日行動(dòng)”的一個(gè)切片。6月底開(kāi)始，為確保實(shí)現(xiàn)今年脫貧人口收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全省農(nóng)民收入增速的目標(biāo)，四川在全省范圍內(nèi)開(kāi)展以“提總量、保增速、守底線(xiàn)”為主要內(nèi)容的促進(jìn)脫貧群眾增收“百日行動(dòng)”。
鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，其中，促進(jìn)脫貧群眾增收是根本措施。前不久召開(kāi)的省委工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)討B(tài)消除脫貧群眾中的零就業(yè)家庭，讓群眾在充分就業(yè)中穩(wěn)定增收。那么，如何通過(guò)“百日行動(dòng)”落實(shí)中央和省委決策部署，盯緊脫貧群眾的“錢(qián)袋子”？
挨村挨戶(hù) 鎖定重點(diǎn)對(duì)象
一個(gè)多月來(lái)，古藺縣鄉(xiāng)村振興局總會(huì)計(jì)師王汝葉總會(huì)在傍晚上線(xiàn)“百日行動(dòng)”會(huì)商會(huì)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）技術(shù)總控人員逐戶(hù)審核入戶(hù)調(diào)查組填寫(xiě)的入戶(hù)核查表，研判增收措施。
今年以來(lái)，受經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情災(zāi)情影響，脫貧群眾增收面臨新挑戰(zhàn)。養(yǎng)豬是徐興才家的主要收入來(lái)源，豬肉行情不好，收入就沒(méi)有保障。
面對(duì)龐大的工作量，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)的“繡花”功夫仍然有用?！靶袆?dòng)之前，要心中有底?！笔∴l(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以戶(hù)為細(xì)胞，以村為單位，挨村挨戶(hù)分析研判脫貧戶(hù)年度工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入形勢(shì)，鎖定重點(diǎn)工作對(duì)象，是“百日行動(dòng)”的關(guān)鍵。
首先是確定入戶(hù)對(duì)象。除了2021年度收入下降的脫貧人口，古藺縣還將收入增速低于全縣農(nóng)村居民人均可支配收入增速的脫貧人口納入了專(zhuān)題調(diào)研。“我們主動(dòng)加了任務(wù)，是為了保證不漏幫、不失幫?！蓖跞耆~說(shuō)。
鎖定了入戶(hù)對(duì)象，哪些人需要幫，如何幫？還需要算清收入賬。仍以古藺縣為例：根據(jù)不同收入?yún)^(qū)間分類(lèi)確定增收目標(biāo)——比如，某脫貧戶(hù)2021年度人均純收入在8000元到10000元之間，先按增速目標(biāo)算出今年需要實(shí)現(xiàn)的人均純收入，再根據(jù)目前已經(jīng)達(dá)到的人均純收入計(jì)算差額。
其中，不能達(dá)到增速目標(biāo)的，就確定為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，逐戶(hù)分類(lèi)制定針對(duì)性增收措施。
量體裁衣 精準(zhǔn)施策
家家“難念的經(jīng)”不盡相同，要保證增收效果，需要精準(zhǔn)施策。
“如果達(dá)到或基本達(dá)到增速目標(biāo)，屬于引導(dǎo)支持類(lèi)?！蓖跞耆~介紹，徐興才家便屬于引導(dǎo)支持類(lèi)，主要是做好服務(wù)，保證持續(xù)穩(wěn)定增收。
和徐興才同村的鄧永上，經(jīng)研判，今年增收還有困難，相關(guān)部門(mén)“對(duì)癥下藥”，為鄧永上新申請(qǐng)了公益性崗位——道路保潔員，每月增加500元收入，同時(shí)，他還開(kāi)始在龍山鎮(zhèn)“藥香果?！爆F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園就近務(wù)工，家庭收入實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)。
近600公里外的巴中市平昌縣，也在針對(duì)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面為脫貧群眾量體裁衣——
因疫情返鄉(xiāng)的務(wù)工人員、弱勞半勞人員，依托東西部協(xié)作、幫扶車(chē)間、公益性崗位就業(yè)等保證務(wù)工收入；通過(guò)“一卡通”直接兌現(xiàn)《平昌縣支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二條措施》《平昌縣防返貧致貧幫扶資金管理辦法》等支持脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策措施；推行“富民貸”“惠農(nóng)E貸”“興牛貸”等信貸產(chǎn)品……
“‘地里長(zhǎng)的、圈里養(yǎng)的’，我們也要通過(guò)消費(fèi)幫扶，想方設(shè)法幫助脫貧群眾轉(zhuǎn)化成收入?！笔∴l(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
截至目前，平昌縣單是脫貧群眾家庭新發(fā)展“小茶園”“小椒園”“小養(yǎng)殖”“小加工”等就達(dá)8530家，新發(fā)放各類(lèi)信貸資金2.3億元，脫貧群眾增收勁頭十足。
不止于“戶(hù)” 也不止于“百日行動(dòng)”
除了一家一戶(hù)，“百日行動(dòng)”還以村為單元，擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，研判區(qū)域發(fā)展的短板弱項(xiàng)。古藺縣就通過(guò)分析脫貧人口收入下降與基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)配套的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，建設(shè)了農(nóng)村電網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)便道、蓄水池管道等項(xiàng)目，新發(fā)展富民增收產(chǎn)業(yè)。
“在全省全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)的氛圍之下，我們也要用好拼經(jīng)濟(jì)拼項(xiàng)目帶給農(nóng)民增收的良好機(jī)遇，優(yōu)先吸納脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，同時(shí)加緊加快自身項(xiàng)目建設(shè)?！笔∴l(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
8月5日，鹽邊縣人民政府與南京滇緣生物科技有限公司簽訂投資協(xié)議，開(kāi)發(fā)林下珠芽金魔芋產(chǎn)業(yè)，建設(shè)精深加工廠，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
鹽邊縣共和鄉(xiāng)納底河村種植的魔芋（受訪者供圖）
“預(yù)計(jì)今年鹽邊縣畝均魔芋產(chǎn)量3噸以上、畝均收入1萬(wàn)余元?！丙}邊縣鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)蘇朝軍介紹，雖然魔芋收獲得等到10月份，無(wú)法納入“百日行動(dòng)”核算期，但項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)方面帶來(lái)的增收利好，“不止看一時(shí)，管的是長(zhǎng)遠(yuǎn)。”
