發(fā)展特色旅游有了新規(guī)定、土地行政處罰有了新的“標(biāo)準(zhǔn)尺”……即將到來的11月，多項(xiàng)新規(guī)將施行，一起來看看。

新修訂的《四川省旅游條例》11月1日起施行

新修訂的《四川省旅游條例》將于11月1日起施行，《條例》明確了四川旅游發(fā)展定位，提出建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地、休閑旅游勝地和重要旅游目的地等目標(biāo)，并對(duì)旅游服務(wù)設(shè)施、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游咨詢服務(wù)、旅游商品購(gòu)物區(qū)、旅游廁所等作出具體規(guī)定。

《條例》突出四川特色。堅(jiān)持“以文塑旅、以旅彰文”，強(qiáng)調(diào)突出體現(xiàn)巴蜀文化特色，加快共建巴蜀文化旅游走廊，明確四川旅游業(yè)發(fā)展致力于挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時(shí)代價(jià)值，合理利用優(yōu)質(zhì)旅游資源建設(shè)大九寨、大峨眉、大熊貓、大香格里拉等旅游精品，強(qiáng)化與文物保護(hù)區(qū)、文化生態(tài)保護(hù)區(qū)等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

《條例》強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)和支持發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景。特別強(qiáng)調(diào)大力促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)。同時(shí)，《條例》注重提升服務(wù)溫度，在門票減免、停車位、無(wú)障礙設(shè)施等領(lǐng)域均有涉及。例如針對(duì)“停車難”“如廁難”問題，《條例》給出解決方案：根據(jù)實(shí)際需要在國(guó)省道、農(nóng)村公路沿線合理設(shè)置廁所、停車帶、觀景臺(tái)、驛站、自駕車房車營(yíng)地、加油站、新能源汽車充電樁等服務(wù)設(shè)施。在門票減免方面，《條例》規(guī)定：利用公共資源建設(shè)的景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)殘疾人、老年人、現(xiàn)役軍人、消防救援人員、全日制學(xué)校在校學(xué)生等實(shí)行門票及相關(guān)服務(wù)費(fèi)用減免，對(duì)未成年人實(shí)行免收門票費(fèi)用等多種方式優(yōu)惠?！稐l例》還要求完善無(wú)障礙設(shè)施，規(guī)定旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，配備必要的無(wú)障礙設(shè)備和輔助器具，標(biāo)注指引無(wú)障礙設(shè)施，提供無(wú)障礙服務(wù)。

《條例》還要求加強(qiáng)安全防范，提出建立安全預(yù)警信息發(fā)布制度，合理規(guī)劃建設(shè)游客集散中心，加強(qiáng)旅游應(yīng)急管理預(yù)案及演練、旅游場(chǎng)所和設(shè)施安全、高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的防護(hù)責(zé)任落實(shí)等工作，并強(qiáng)調(diào)規(guī)范發(fā)展，提出加強(qiáng)旅游監(jiān)督管理，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，防范私設(shè)“景點(diǎn)”等現(xiàn)象。

四川土地行政處罰有了新的“標(biāo)準(zhǔn)尺”

《四川省自然資源廳土地管理行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》11月1日起施行，有效期5年。

“標(biāo)準(zhǔn)尺”具體涵蓋19項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)，每項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)的處罰依據(jù)、裁量階次、適用條件和具體裁量標(biāo)準(zhǔn)均予以明確，并列舉不予處罰、從輕或者減輕處罰、從重處罰的具體情形。

《規(guī)定》更加突出對(duì)耕地特別是對(duì)永久基本農(nóng)田的特殊保護(hù)。

《規(guī)定》在裁量基準(zhǔn)部分將土地類型作為大部分違法行為的主要量化指標(biāo)，劃分了建設(shè)用地、農(nóng)用地（非耕地）或未利用地、一般耕地、永久基本農(nóng)田4種類型。對(duì)違法用地涉及耕地或永久基本農(nóng)田的，罰款標(biāo)準(zhǔn)明顯高于建設(shè)用地、非耕地的其它農(nóng)用地（如園地、農(nóng)村道路等）和未利用地（如灘涂、沼澤地等）。自然資源廳執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，非法占用耕地特別是永久基本農(nóng)田的違法成本將大幅度增加，旨在讓違法者認(rèn)識(shí)到違法占用耕地的成本，可能遠(yuǎn)超其違法獲取的“利益”，推動(dòng)形成“不敢違法、不能違法、不想違法”的氛圍。

為進(jìn)一步助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，對(duì)執(zhí)法實(shí)踐中最常見的非法占地違法行為，此次四川發(fā)布的《規(guī)定》與重慶市處罰標(biāo)準(zhǔn)基本保持一致：重點(diǎn)關(guān)注違法用地用途以及規(guī)劃符合性，對(duì)占用一般耕地（非永久基本農(nóng)田）且符合規(guī)劃的，可以并處每平方米300元或者350元的罰款；對(duì)占用一般耕地（非永久基本農(nóng)田）且不符合規(guī)劃的，并處每平方米850元或者900元的罰款；對(duì)占用永久基本農(nóng)田的，并處每平方米950元或者1000元的罰款。

四川首個(gè)市州間流域保護(hù)協(xié)同立法11月1日起施行

推動(dòng)安寧河流域由“一域分治”向“一域共治”轉(zhuǎn)變，合力打造“天府第二糧倉(cāng)”?！杜手ㄊ邪矊幒恿饔虮Ｗo(hù)條例》《涼山彝族自治州安寧河流域保護(hù)條例》將于11月1日起施行。涼山州、攀枝花市安寧河流域保護(hù)條例也是立法法修訂、明確提出鼓勵(lì)地區(qū)協(xié)同立法之后四川第一個(gè)兩市州的協(xié)同立法。

安寧河流域保護(hù)條例除了水資源保護(hù)，還有高質(zhì)量發(fā)展等篇章，系統(tǒng)謀劃和一體化推進(jìn)流域保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。條例強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，對(duì)打造全國(guó)重要的清潔能源基地、構(gòu)建現(xiàn)代化綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、打造陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地作了規(guī)定。條例還對(duì)文化保護(hù)與傳承、紅色文化資源合理利用、文化遺產(chǎn)的活化利用、文旅融合發(fā)展進(jìn)行了規(guī)定。

值得關(guān)注的是，統(tǒng)籌兼顧兩市州共同保護(hù)要求和地方立法個(gè)性化需求，兩市州條例在立法原則、規(guī)劃與管控措施、水資源保護(hù)措施、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)容、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任等方面高度一致，體現(xiàn)對(duì)安寧河流域一域共治的共性要求；對(duì)水利工程保護(hù)、文化保護(hù)與傳承等方面保留了兩市州各自的獨(dú)有特色，體現(xiàn)了地方立法有特色的要求。

四川各地征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)新標(biāo)準(zhǔn)11月1日施行

本月，四川省人民政府發(fā)布關(guān)于同意各市（州）征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)，同意各市（州）修訂并經(jīng)自然資源廳審核的征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)于11月1日起實(shí)施。

批復(fù)明確，征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)由土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)組成。大中型水利、水電工程建設(shè)征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，依照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。批復(fù)要求，各市（州）政府要組織所轄縣（市、區(qū)）政府抓緊公布征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)，公布內(nèi)容應(yīng)包括區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)比例、征收集體農(nóng)用地以外的其他集體土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施時(shí)間、新舊征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)銜接措施等。要切實(shí)履行征地主體責(zé)任，嚴(yán)格依法履行征地程序，加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)禁截留、拖欠、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用，切實(shí)維護(hù)被征地群眾合法權(quán)益。

全國(guó)性的新規(guī)還有哪些？一起來看看

《非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》11月10日起施行

近日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局修訂發(fā)布《非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》，自2023年11月10日起施行?！掇k法》明確，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。進(jìn)一步放寬境外機(jī)構(gòu)入股金融資產(chǎn)管理公司的準(zhǔn)入條件，允許境外非金融機(jī)構(gòu)作為金融資產(chǎn)管理公司出資人，取消境外金融機(jī)構(gòu)作為金融資產(chǎn)管理公司出資人的總資產(chǎn)要求。

海關(guān)總署取消出口貨物原產(chǎn)地企業(yè)備案事項(xiàng)

為進(jìn)一步優(yōu)化跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境，提升貿(mào)易便利，海關(guān)總署決定自2023年11月1日起取消出口貨物原產(chǎn)地企業(yè)備案事項(xiàng)，原產(chǎn)地證書申請(qǐng)人可直接通過國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)、中國(guó)貿(mào)促會(huì)申報(bào)系統(tǒng)等申領(lǐng)原產(chǎn)地證書。

《城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)》修訂后實(shí)施，增加城市居民生活用水量分級(jí)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50331-2002）局部修訂的條文，自2023年11月1日起實(shí)施。本次局部修訂的主要內(nèi)容包括，確定城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)的原則，增加城市居民生活用水量分級(jí)，提出城市居民生活一級(jí)用水量和二級(jí)用水量的指標(biāo)上限值。

《自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境調(diào)查與觀測(cè)技術(shù)規(guī)范》實(shí)施

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境調(diào)查與觀測(cè)技術(shù)規(guī)范》，自2023年11月1日起施行?！都夹g(shù)規(guī)范》規(guī)范了自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境調(diào)查與觀測(cè)的指標(biāo)、技術(shù)方法、質(zhì)量控制要求等。在指標(biāo)方面，包括生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、環(huán)境質(zhì)量、自然條件與災(zāi)害和人為活動(dòng)等5個(gè)方面，設(shè)置12類一級(jí)指標(biāo)、24類二級(jí)指標(biāo)和50類三級(jí)指標(biāo)。

2023年第一批體育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)11月起實(shí)施

國(guó)家體育總局發(fā)布《群眾體育賽事活動(dòng)辦賽指南 編制內(nèi)容與評(píng)估指引》《群眾體育賽事活動(dòng)參賽指引 編制內(nèi)容與評(píng)估指引》《群眾體育賽事活動(dòng)安全評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》《群眾體育賽事活動(dòng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》《帆船賽事活動(dòng)辦賽指南》《帆船賽事活動(dòng)參賽指引》《滑雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地器材使用要求和檢驗(yàn)方法? 第1部分：壓雪機(jī)》《賽艇器材使用規(guī)范》8項(xiàng)體育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自2023年11月1日起實(shí)施。

《道路高精導(dǎo)航電子地圖數(shù)據(jù)規(guī)范》等25項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

自然資源部發(fā)布《道路高精導(dǎo)航電子地圖數(shù)據(jù)規(guī)范》《不動(dòng)產(chǎn)登記證明電子證照規(guī)范》《 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書電子證照規(guī)范》等25項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自2023年11月1日起實(shí)施。

《商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估管理辦法》施行

國(guó)家密碼管理局審議通過《商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估管理辦法》，自2023年11月1日起施行?！掇k法》明確，從事商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估活動(dòng)，向社會(huì)出具具有證明作用的商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估數(shù)據(jù)、結(jié)果的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家密碼管理局認(rèn)定，依法取得商用密碼檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建成運(yùn)行后，其運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自行或者委托商用密碼檢測(cè)機(jī)構(gòu)每年至少開展一次商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估，確保商用密碼保障系統(tǒng)正確有效運(yùn)行。

文章關(guān)鍵字： 旅游 標(biāo)準(zhǔn) 日起 條例 11 編輯：孫可心